发挥科技引领作用 助推安保工作转型

来源:甘肃省联社安全保卫部    作者:巩若冰 成志忠    人气:    发布时间:2017-11-17    


经过多年的齐抓共管和不懈努力,全省农村信用社安全保卫工作有了长足的发展。尤其是近年来,随着物防、技防设施的大量增加和不断升级改造,以技防设施为重点,人防、物防、技防相融合的安防格局已初步形成,以网点、行社监控中心两级联网、远程实时监控的能力显著提高,以视频监控联网报警中心为平台、应急指挥处置安全风险作用凸显,为业务快速、健康发展提供了坚强保障,全省农村信用社安全事故、案件也呈逐年下降趋势,已连续三年无重大安全责任事故、无重大安全案件发生。但是,随着经济改革进入深水期和攻坚期,当前社会治安形势依然严峻,银行安全保卫工作压力持续加大,特别是金融诈骗以及高科技攻击等智能犯罪日益猖獗,给银行安全保卫工作带来新的任务和挑战。如何做好新形势下的安全保卫工作,不断提升安防管理科技化、智能化水平,充分发挥科技在安防工作中的引领作用,助推银行业安保工作转型升级,值得我们在实践中思考和研究。
 
打造科技保卫   引领安保工作转型
 
在“互联网+金融”的框架下,通过引入云计算等技术,彻底改变了传统的金融服务模式。网上银行、手机银行、扫码支付、金融脱媒等,在改变人们生活习惯、享受高科技成果转化运用带来便利的同时,也考量着银行安保工作。安保管理的内涵和外延不断扩大,已不能用单纯的“三防一保”(防抢、防盗、防诈,保资金财产安全)来概括,而是向以“防抢劫、防盗窃、防欺诈、防破坏、防治安事件、防恐怖袭击、防自然灾害和安全事故,保银行资金和声誉安全、保场所内员工和客户人身安全”为主要内容的“七防两保”延伸。尤其是大数据等在安防领域的大量应用与安防需求的深度融合,已颠覆了传统的安全保卫工作。如出入口控制实行远程实时授权、业务库异地值守、客户投诉可以通过远程调阅录像取证等。高科技产品的广泛运用,催生安防工作以人防为重点向技防、物防为主倾斜,安全检查以现场检查为主向非现场检查转变。《银行营业场所安全防范要求》中提出的“三大防范要求”(实体防范、技术防范、重要部位防范),对技术防范要求更严、更细、更具体。所以,新形势下做好银行安保工作,要以主动适应公安和监管部门要求为前提、以保障银行业务安全需要为目标,以安保管理科学化、信息化为方向,走以科技创新为引领,以智能分析提示、提前预警处置为重点的转型之路。一是坚持科技安保的创新思路。针对当前部分员工中存在的“安全保卫工作属于隐形绩效,不能给农信社带来直接的经济效益;物防技防设施投资大,效果看不见,投入产出不成比”的片面认识和由此而产生的麻痹思想、侥幸心理,要在坚持科技创新、夯实安全管理的基础上,倡导“科技引领、预防为主、安全服务、稳健发展”的全新理念,加强技防设施升级换代改造,加快物防技防建设步伐,努力打造科技保卫防线,为全省农村信用社业务经营构筑坚实地防范平台。二是不断改变传统安全防范模式。在安保内容上,由传统的“看家护院、站岗放哨”向安全管理和安全保障转变;在安保重点上,由防暴力侵害向防范技术犯罪、智能犯罪转变;在安保策略上,由被动防范向主动防范转变;在安保手段上,由人防主导向技术防控先导转变;在安保范围上,由单一物理场所防范向联网互动转变,由传统领域向非传统领域转变。要以行社安全需求为导向,持续提升外部侵害案件防控能力与安全支持保障水平,推进安全管理手段全面升级和安保工作转型发展。三是强化安全责任担当意识。各级管理人员要进一步增强责任意识、担当意识、大局意识和创新意识,切实站在业务经营、安全保卫一盘棋的高度,以积极的工作态度、扎实的工作举措,协同配合,齐抓共管,确保安全风险管理“横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏”,真正将安全保卫工作的重要性、前瞻性、有效性落到实处。
 
强化设施管理   提高风险防控能力
 
实事求是地讲,近年来,全省农村信用社安防设施建设,按照《银行营业场所风险等级和安全防护级别的规定》(GA38-2004)要求,基层网点的营业场所、自助设备、业务库等重点防控区域完成了以入侵探测系统、视频监控系统、出入口控制系统、语音对讲系统为主的扩展改造,基本上达到了公安部门的标准与要求。但对照2015年公安部发布实施的《银行营业场所安全防范要求》(GA38-2015),全省农村信用社大多数营业网点的安防设施不达标、不符合要求,普遍存在:防尾随联动互锁安全门通道内未安装摄像头、防弹玻璃不具备防砸功能或错位安装、营业场所出入口20米(50米)内不能清晰显示往来人员面部特征、车辆号牌等问题。国家标准具有强制性。我们要积极适应新标准,认真学习新标准,主动做好新标准的实施,才能促进安防设施达标升级。一是加快安防设施改造。安防设施建设永远在路上。视频监控等技防设施“三化一高”(高清化、智能化、网络化、灵敏度高)是趋势、是发展方向。因此,对安防设施的改造升级,要在充分利用现有安防设施的前提下,应坚持以下原则:保障业务、符合标准、评估达标的原则;因地制宜、合理配置、实用为主的原则;新建或改造网点的安防设施一次到位、不搞重复投资的原则;当前急需与长远发展相结合的原则;设备为主流产品,性价比高、质量好、售后服务好的原则。二是切实加强监控中心管理,充分发挥“千里眼”“顺风耳”作用。随着行社、网点安防设施的不断完善,“千里眼”“顺风耳”增加较多。据不完全统计,全省农村信用社安装的监控探头在10万路(台)以上,社(行)均1200多路(台),网点平均40路(台)以上。如何使其发挥应有的预警防范作用,一方面网点要加强对视频监控等安防设施的管理,保证其正常运行,实时监控、采集视(音)频信息并上传;另一方面,监控中心管理人员要定人(不少于2人)定岗(实行AB岗)全天候查看,对上传的监控画面、报警信息要准确研判、及时处置。同时,对集中监控显示屏(电视墙)应根据不同监控需求、不同时段和不同区域合理设置,使图像显示以定点定屏定时(定镜头点、定屏幕、固定频度更新)为主,辅以固定的(如自助设备区、异常行为等)显示屏图像弹出功能,以便对关键区域和主要风险点进行精准侦测预警、精准防控处置。三是修订完善监控中心管理办法,改变监控管理人员考核模式。将监控管理考核具体化和事项化,实行责任量化制,分解落实到岗到人,定时定量跟踪考核,使利益分配与工作量紧密结合,纠改以罚代管的弊端。如将值班人员通过监控发现违规行为次数、完成对网点抽查频次(如每班对网点抽查不少于3-5次)、及时发现警情(规定对自助设备夜间巡查次数)、处置风险隐患等作为奖惩、兑现绩效依据,变凭印象考评为量化指标,软考核为硬任务,促使监控管理人员“要我干”为“我要干”,增强工作的自觉性和主动性。四是突出防范重点,提高风险防控能力。从媒体报道和通报的案例中看到,自助设备、押运环节等重点区域和关键部位由于防范薄弱,外侵案件频发,给客户造成损失的同时也给银行带来声誉风险,是当前防范重点。因此,要切实加强自助设备及押运环节管理,尽最大努力减少损失、降低风险。如对自助设备的夜间巡查可采取现场查与非现场查相结合,现场查要与监控中心远程互动、可视对讲通话。对巡查情况,带班领导要定时不定时调阅回看、进行监督,避免巡查走过场。
 
坚持以人为本   加强安保队伍建设
 
就全省农村信用社而言,安全保卫部人员配备较为充裕,特别是在规模小、人员少的行社更是如此。但普遍存在安保队伍年龄结构偏大、专业知识欠缺,专业素质和专业技能难以支撑本职工作的需要,尤其是懂计算机知识、熟练操作视频监控报警系统、有一技之长的科技人员少之又少。既不利于正常工作的开展,也在一定程度上制约了安保工作转型和防范能力的提升。锻造一支业务熟练、专业性强、精于管理、勇于担当的安防管理队伍,使其适应新形势下安保工作需要,为实现安全保卫工作转型发展提供强力支持成为当务之急,我们认为:一是重视安保队伍建设,优化人员结构。应将安保队伍建设纳入主要负责人任期目标,明确任期内安保队伍中年轻员工占比与科技人员配置数量,落实“人才强社战略”,为打造科技保卫提供人力保障。班子成员中也应确定一名懂科技的领导协助分管保卫工作。二是完善安保队伍奖惩机制,增强安保岗位吸引力。对在安保岗位上做出突出成绩和贡献的人员,要在晋级、晋职、培训、评先奖优等方面给予倾斜,特别优秀的要在竞聘更高一级岗位时优先考虑,适当提高安保人员待遇。通过创新激励机制,使保卫岗位吸引人、留住人、培养人,保卫人员有干头、有劲头、有盼头。可将近年来招收的大学生充实到保卫部门,及时补充新鲜血液,增强保卫队伍活力,从根本上解决保卫人员年龄大、热情低,思想懒惰、工作缺激情等现实问题。三是加强各业务条线的安全培训,形成齐抓共管的格局。针对目前金融诈骗频发、犯罪分子对银行的攻击几乎涵盖了所有业务领域的显著特点,一方面要加大对公众预防金融诈骗的宣传力度,提高全社会的防范能力;另一方面,要加强对员工的安全培训,提高从业人员对盗窃、抢劫、诈骗等外部侵害案件的发现甄别、预防处置能力。要加大与各业务条线的融合,将安全风险管控“嵌入”各业务流程和操作技能培训,有针对性的开展对基层网点负责人、新进员工的安全教育,加大薄弱环节与风险点的监管,防微杜渐,警钟长鸣,确保全省农村信用社不发生大的责任事故和案件,为各项业务稳健发展营造良好环境。

(本文作者系甘肃甘肃省联社安全保卫部巩若冰 成志忠)

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