浅析如何做好新形势下的银行安保工作——以榆中合行为例

来源:榆中合行安全保卫部    作者:张玉海    人气:    发布时间:2018-04-13    

题记:目前,银行安全保卫工作的任务越来越重,要做好新形势下的安全保卫工作,必须从原有的管理模式和格局进行调整和完善,及时建立起新的管理体系。榆中合行在近些年的安全保卫工作中严格落实“三防”建设和联动管理,积累了大量可复制、可推广的安全保卫宝贵经验。

 
随着金融体制改革的不断深入和发展,金融企业的经营理念和经营方式都发生了很大的变化。榆中合行的安全保卫工作也不例外,与以往的安全保卫工作管理体制相比较,有几个明显变化:一是管理目标和工作范围大幅延伸,管理任务和方式发生了重大变化;二是随着大量的高科技电子防护设施的陆续投入使用,技防设施水平大幅提高,安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”过渡,科技含量逐渐加大,对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的要求;三是针对柜面员工操作风险的监控管理工作日渐突出,而现有的安保队伍中复合型管理人才相对缺乏,工作水平和工作质量急需提高。从以上的变化中,我们不难看出:目前,银行保卫工作所承担的任务是越来越重,管理工作面是越来越大,管理手段的科技含量也是越来越高,要做好新形势下的安全保卫工作,就必须对原有的管理模式和格局进行调整和完善,从而适应新形势、新变化。笔者认为,做好榆中合行安全保卫工作中要主抓以下几个重要环节:

一、提高思想认识,明确工作目标

在省联社的正确领导下,在监管部门和公安机关的监督指导下,认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,牢固树立“安全发展、安全服务、科技引领、平安信合”的安全管理理念,以全面落实新安防标准为抓手,以防范“四类”案件和重大责任事故为重点,以保障业务经营为目的,狠抓安全责任的落实,持续提高防控外部侵害案件的能力,进一步加大安防设施建设力度,强化员工安防教育,有效推动人防、物防、技防深度融合。

二、强化管理机制,靠实安全责任

在实际工作中,各级领导要切实高度重视和对待安全保卫工作,杜绝思想上“重业务、轻安全”的问题,牢固树立安全管理是业务发展的基础,认真落实“一岗双责”制,按照“抓业务必须抓安全”和“谁主管、谁负责”的原则,层层签订《安全保卫目标责任书》及《联防协议书》,形成“周安全员”为当班第一责任人、网点负责人为主体管理第一责任人、支行班子为监督管理第一责任人的责任靠实和追究机制,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实解决责任不清、情况不明、措施不力等问题,真正把安全责任落实到岗、落实到人、落实到每个环节。

三、加强思想教育,提高安防意识

人是生产力中最活跃,最进步的因素,任何工作的开展离不开人的参与。从近些年银行发生的案件来看:安全意识不强,思想麻痹,侥幸心理,道德防线弱化,拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是主要原因。提高人的整体素质,增强安防意识是安全保卫工作常抓不懈的一项主要任务。一是让全员牢固树立安全防范意识,正确认识当前安全防范紧迫性和必要性,把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机的结合起来,克服案件防范与己无关的错误认识。二是利用一切可以能利用的机会,对员工进行安防教育和培训,通过知识灌输、案例分析、制度讲解,使员工了解规章、熟悉法律,知晓利害,做到警钟长鸣,防患于未然。每年邀请公安和消防专家进行安防和消防培训。三是政治学习不能放松,要在广大员工中深入开展思想教育和道德教育,引导大家树立正确的世界观和人生观,自觉增强“免疫力”,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。四是要加强技防设施操作技能培训,使监控中心工作人员能够熟练掌握技防功能和操作流程,不断提高工作效率。五是加大保安队伍的建设。逐步加大保安队伍结构的调整,吸收思想觉悟高、业务能力强的年轻人员到保卫岗位上来,通过系统培训,持证上岗,改善保卫队伍人员结构素质提升,在日常的工作中,不断强化自身的综合素质和业务技能,提高自身整体工作水平与战斗力。多措并举,着力改善安保人员年龄结构老龄化、知识结构滞后化等现实瓶颈。

四、完善制度建设,规范操作流程

一是根据监控中心不断升级改造,技防功能多样化、操作复杂化等特点,及时更新制订《监控中心操作规程及重点要求》;二是为进一步规范押运管理,落实押运“车长”负责制,细化押运操作流程,制度覆盖押运要害部位风险点,制订《押运操作规程及重点要求》;三是针对犯罪分子利用银行自助设备实施犯罪的数量不断攀升,甘肃农金网,且做案手法不断翻新的问题,制定《自助银行突发事件应急预案》;四是为进一步加强业务库、加钞间门禁规范操作和密钥管理,制定《门禁密钥管理制度》;五是为有效预防各类突发事件应急处置,落实领导带班制度,制定《值班管理制度》。要通过制度的完善靠实各流程、各环节的岗位责任,真正将监控中心打造成为安防“指挥中心”,同时,严格防控押运、金库、自助银行等重点环节易发生的道德、操作等风险。

五、严格物(技)防新标准,加快达标步伐

一是在网点重建和网点装修改造中要严格按照GA38-2015、GA745-2017标准和《我省农村信用社机构网点标准化建设管理暂行办法》、把好第一道关口,确保安防工程建设质量,重点是把好主要原材料的质量关和隐蔽工程的监督管理关,严格达到公安部门验收标准;二是对老旧网点加装经质监部门检验合格并符合GA38-2015标准的防尾随互锁联动门、卷帘门、地锁、安全门等,做好安防、消防设施建设和更新工作,确保所有设施全部达标,为其他各项工作开展提供有效的安全保障,所有营业网点、业务库、自助设备加钞间的主体建筑和物理防护设施设备全部经公安部门验收,并颁发《安全防范设施合格证》;三是充分发挥电子防护技术的作用,不断提高保卫工作的科技含量和管理水平,建立起强大的电子防护网络,实现操作风险规范化管理。特别是要对监控中心进行数字化管理,实行24小时双人“无缝隙”坐班制,大量运用远程电子监控技术(监控系统)、电子感应技术(报警系统)、防尾随联动门等一系列高科技电子产品的,进一步提高和改善技防水平,同时,在业务库和加钞间门安装门禁系统,通过监控中心远程授权开启的方式尽可能避免基层网点操作风险。

六、优化“三防”格局,提高安保效率

以“人防、物防、技防、联防”的管理格局是安保工作的一项传统的手段和措施,正确把握好这几个环节的监督和管理对搞好目前的安保工作尤为重要。在现实情况中,榆中合行虽然在技防设施和管理水平上有了大幅度提高,但是以人防为主体,技防为手段的方式方法没有根本性的改变。我们要深刻认识到,加强队伍建设才是安全保卫工作永恒的主题。因此,要正确把握“人防”工程建设全部内涵,抓好队伍建设,为全面搞好银行安保工作提供强有力保障。一是各种政治学习不放松,通过学习活动帮助员工树立正确的人生观和价值观,确保安保队伍纯洁性。二是加强各种业务知识培训和技防设施操作技能培训,从柜面操作规范、计算机操作应用、物理防护技术监测管理、电子防护技术监测管理以及生物防护技术的应用和管理等方面入手,通过培训活动大幅提高从业人员的技术水平和应变能力。三是各级安全保卫部门应逐步加大对安保队伍人员结构的调整,积极吸收一批思想觉悟高、业务能力强的年轻同志到保卫岗位上来,改善保卫队伍的人员结构和素质结构,为全面完成管理任务与目标奠定坚实基础。四是搞好与网点周边机关或商户的联防工作,坚持实行联防群治工作。近几年来,随着网点资源的优化配置,中心城市的单点型机构数量不断增加,网点型机构人员少、业务量较集中,大多夜间无人留守,应对夜间突发事故处置能力不高,这一问题的有效解决,要靠管理行的保卫机构和公安机构,靠先进的技防和物防设施,更是要靠网点周边机关或商户的联防,人常说“远水难解近渴”,“远亲不如近邻”指的就是这个道理。

七、加大检查监督,提升执行力度

加强安全检查,及时消除安全隐患,首先要加强对营业场所、业务库、加钞间、办公场所,监控报警系统设备的检查,发现隐患,及时整改,切实消除各类威胁银行安全的隐患,防患于未然。一是制定安全检查制度,加大制度执行力的检查。俗话说“风成于上,俗化于下”,值班要从领导(部门经理)做起,领导(部门经理)每周在监控中心做到不少于1次非现场检查和每晚不定时对业务库值守网点进行不少于1次查岗;安全保卫部每季度完成对网点不少于2次的安全检查,支行班子每月完成对管辖网点不少于2次(2周1次)的安全检查和安全教育;网点负责人每月完成对本网点不少于4次(每周1次)的安全检查和安防学习(各类防卫器械使用操作);要通过上下联动、岗位协同,构建起银行安保的钢铁长城。二是落实安防知识学习制。当班“周安全员”每天要对网点进行安全检查并做好晨夕会“五分钟”安全解读或提示,安全保卫部对各金融便民点每半年完成不少于1次的安全检查和安防指导,电子银行部对各金融便民点每季完成不少于1次的业务指导及安全检查,支行班子及网点负责人对辖内金融便民点每月完成不少于1次的安全检查,要通过检查督促各关键节点操作合规、安防到位。三是要对“业务库”、加钞间等重要部位门禁密钥进行专项检查,以现场督导方式规范“业务库”、加钞间、防尾随互锁联动门的开启、密钥的保管、使用和交接等重点环节的操作行为,做到秘钥双人分管、权责相互制约;四是对自助设备专项检查,要定期清理部分加钞间堆放的杂物,并在符合条件的区域安装拾音器,对“自助设备”出钞口、加钞间、自助区等录像存储天数达不到新标准的网点更换大容量硬盘,进一步提升音频、影像提取时间段;五是进行全方位安全评估,通过自查自评,建立起安全检查台账,对查出的问题跟踪整改。通过日常、专项、远程及“回头看”等检查措施,有效的提升各项规章制度的执行力。

八、狠抓应急演练、提高应急能力

要形成安全保卫部抓全局、各网点抓具体的预案演练机制。结合网点实际,根据各类应急预案,制定防盗窃、防诈骗、防抢劫、防爆炸、防毒、防火等各类应急演练预案,并进行有效演练。一方面定期组织以支行为单位应急演练,组织辖内全员参与的“营业场所防抢、防盗、防爆”、“自助设备区突发事件”和消防等三次预案演练;另一方面还要在公安部门的指导和配合下,不定期组织辖内网点开展实景性、警示性和教育性较强的防暴力抢劫演练;要通过定期和不定期相结合的手段,促进各网点对安保工作的常抓不懈。

九、完善安防资料,规范档案管理

在金融改革的新形势下,银行安防档案也进入了安全保卫工作的重要部分,安防档案在安全保卫工作中的警示、指导等作用将更加重要。因此,在安全保卫工作中,除了要做好“人防、物防、技防”工作外,相关部门还要按照省联社、公安、监管部门要求,对每个网点防弹防砸、防尾随门和金库门等各类设施合格证及检验报告,安装工程商资质、招标文书、安装合同、设计方案、施工图纸等详细资料,公安部和监管部门验收审批表及合格证等安防资料进行整理、归类和建档,逐步推进安全保卫档案的信息化和规范化管理。


(本文作者系榆中合行安全保卫部经理,在其带领下该行连年荣膺兰州市公安局安保先进单位)

 

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